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  • 國家統計局關于修改《統計執法證管理辦法》的決定(征求意見稿)

    Law-lib.com  2019-8-15 9:06:09  國家統計局


     

    為了規范統計執法監督檢查工作,保護公民、法人和其他組織的合法權益,保障和提高統計數據質量,我局擬對《統計執法監督檢查辦法》和《統計執法證管理辦法》進行修改。現就《國家統計局關于修改〈統計執法證管理辦法〉的決定(征求意見稿)》,向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見:

    1.登陸中國政府法制信息網(網址:www.chinalaw.gov.cn)進入首頁左側的“法規規章草案意見征集系統”提出意見。

    2.通信地址:北京市西城區月壇南街57號國家統計局統計執法監督局。

    意見反饋截止時間為2019年9月15日。

    國家統計局

    2019年8月15日

    國家統計局關于修改《統計執法證管理辦法》的決定(征求意見稿)

    一、 在第六條增加一款,作為第四款:“國家對執法證制式有特殊規定的,從其規定。”

    二、 將第八條第一款第三項修改為:“具備3年以上統計工作經驗,或者具有法律專業本科以上學歷且具備1年以上統計工作經驗,或者在統計執法監督機構工作1年以上”。

    三、 將第九條修改為:“有以下情形的人員不予頒發統計執法證:

    (一)3年內年度考核結果有不稱職等次;……”

    四、 刪除第十七條第三款和第四款,將第一款修改為:“國家統計局統計執法監督局負責制定統計執法人員資格考試大綱,建立考試題庫。”

    五、 刪除第二十條。

    六、 刪除第二十六條第三款,將第二款修改為:“統計執法證遺失、被盜或者損毀的,持證人員應當及時報告所在單位,由所在單位按申請程序向原發證機關申請補辦。持證人員所在單位和發證機關應當及時將遺失、被盜、損毀的統計執法證公告作廢。”

    七、 在第三十二條增加一項,作為第(八)項:“……

    (八)拒絕、阻礙統計執法檢查,包庇、縱容統計違法行為;……”

    將原第(八)項修改為:“……(九)受到黨紀政務處分;……”

    八、 將第三十四條修改為:“違反本辦法,擅自制作、發放統計執法證的,由國家統計局責令改正,予以警告,可以予以通報;其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的,由任免機關或者紀檢監察機關依照有關規定予以處分。”

    本決定自公布之日起施行。

    《統計執法證管理辦法》根據本決定作相應修改,重新公布。

    關于《國家統計局關于修改〈統計執法證管理辦法〉的決定(征求意見稿)》的起草說明

    2017年6月26日,國家統計局以第20號令的形式,公布《統計執法證管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。為加強行政執法證件管理,規范行政執法行為,推進執法人才隊伍建設,我們對近兩年統計執法證的頒發和管理工作進行了梳理,系統總結當前工作實際需求,擬對《辦法》進行了適當修改,形成了《國家統計局關于修改〈統計執法證管理辦法〉的決定(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)。

    鑒于目前《辦法》內容總體可行,此次修改僅對《辦法》中需要與統計執法證管理頒發工作要求相匹配、與有關部門規定相銜接的條款作必要調整,其他內容不予修改。征求意見稿中主要修改內容為:

    一、對統計執法證的制式進行特殊規定。

    考慮到司法部即將出臺《行政執法證件標準樣式》,對行政執法證件樣式進行統一化、標準化管理,為與司法部相關規定保持銜接,提高修法工作的前瞻性,征求意見稿將在第六條增加一款,作為第四款:“國家有關部門對執法證制式有特殊規定的,從其規定。”

    二、對能夠取得統計執法證人員的資格進行擴充。

    征求意見稿將第八條第一款第(三)項修改為:“具備3年以上統計工作經驗,或者具有法律專業本科以上學歷且具備1年以上統計工作經驗,或者在統計執法監督機構工作1年以上”,以進一步擴充統計執法力量,提升執法隊伍的專業素養。同時,對統計執法證取得人員進行嚴格審查,將第九條第一款第(一)項修改為:“3年內年度考核結果有不稱職等次”。

    三、對統計執法證考試題庫內容進行調整。

    目前統計執法證考試全國統一組織,由國家統計局統計執法監督局統一命題,不再從地方題庫中抽取試題。刪除第十七條第三款、第四款以及該條第一款中“按照隨機原則抽取省級統計機構考試題庫”的字樣。

    四、對統計執法證遺失、被盜、損毀的情形作出統一規定。

    《辦法》中對統計執法證遺失、被盜和損毀的情形進行分別規定,根據工作實際,征求意見稿將第二十六條第二款、第三款進行合并,統一修改為:“統計執法證遺失、被盜或者損毀的,持證人員應當及時報告所在單位,由所在單位按申請程序向原發證機關申請補辦。持證人員所在單位和發證機關應當及時將遺失、被盜、損毀的統計執法證公告作廢。”。

    五、對收回統計執法證的情形作出完善。

    征求意見稿在第三十二條第一款增加一項,作為第(八)項:“拒絕、阻礙統計執法檢查,包庇、縱容統計違法行為”。

    六、對統計執法證相關違法行為的查處權限進行調整。

    征求意見稿第三十四條修改為:“違反本辦法,擅自制作、發放統計執法證的,由國家統計局責令改正,予以警告,可以予以通報;其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的,由任免機關或者紀檢監察機關依照有關規定予以處分。”

    此外,還對《辦法》部分文字內容進行了修改。


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